Zarząd Międzygminnego Związku Komunikacji Pasażerskiej ( MZKP) w Tarnowskich Górach informuje, że w dniu 19.08.2008 roku KZK GOP w Katowicach wypowiedział ze skutkiem na dzień 31.12.2008 roku Porozumienie Taryfowo - Biletowe zawarte 14.10.1994 roku pomiędzy KZK GOP a MZKP. Porozumienie to ustala wspólną politykę taryfowo-biletową obu Związków komunalnych – organizatorów komunikacji zbiorowej na terenie gmin członkowskich. Najbardziej widocznym efektem funkcjonowania w/w Porozumienia jest tzw. wspólny bilet, który pozwala mieszkańcom 34 gmin KZK GOP i MZKP korzystać z komunikacji zbiorowej niezależnie od miejsca zamieszkania.
Wypowiedzenie przez KZK GOP Porozumienia w istotny sposób utrudni około 180.000 mieszkańcom gmin MZKP korzystanie z zintegrowanego w chwili obecnej systemu zbiorowej komunikacji w centralnej części Województwa Śląskiego. Podobne trudności będą mieli mieszkańcy gmin, które są w różnym stopniu obsługiwane liniami na zlecenie MZKP ( Radzionków, Bytom, Piekary Śląskie, Siemianowice oraz Katowice i Gliwice). Taka sytuacja to powrót do początku lat 90 ubiegłego wieku.
Porozumienie Taryfowo Biletowe jest precedensem na skalę kraju, bowiem w sposób modelowy rozwiązuje współpracę dwóch systemów komunikacyjnych. Zostało wypracowane w latach 1992 – 1994 w czasie totalnego chaosu komunikacyjnego powstałego po rozwiązaniu WPK Katowice. W sposób jednoznaczny i skuteczny uporządkowało system komunikacyjny w Aglomeracji Górnośląskiej. Dla pasażerów – mieszkańców 34 gmin nie ma znaczenia, kto komunikację organizuje. Funkcjonowanie Porozumienia potwierdza słuszność podjętych 14 lat temu decyzji. Bieżąca współpraca pomiędzy KZK GOP a MZKP pomimo różnic organizacyjnych i strukturalnych polegających na tym, że MZKP jest właścicielem dużego majątku komunalnego ( nieruchomości, Spółka przewozowa – PKM Świerklaniec) układa się bardzo dobrze.
W tym miejscu należy sobie postawić pytanie, skoro jest tak dobrze, to dlaczego jedna ze stron umowy w sposób tak gwałtowny ją wypowiada.
Formalnym powodem wypowiedzenia Porozumienia KZK GOP jest brak zgody MZKP na zmianę parytetu podziału wpływów biletowych na warunkach podanych przez KZK GOP po wystąpieniu Piekar Śląskich z MZKP i wstąpieniu do KZK GOP. W chwili obecnej parytet podziału wpływów biletowych to:
KZK GOP - 91,8723 %
MZKP - 8,1277 %
Nowy parytet wyliczony przez MZKP, który wpływy z terenu Piekar Śląskich oszacował jako średnią z terenu MZKP dawałby MZKP udział w wysokości 5,8958 %. KZK GOP zaproponował oszacowanie wpływów w Piekarach jak średnią z terenu KZK GOP. Wtedy udział MZKP wyniósłby 5,3665 %. MZKP nie wyraził zgody na taki podział, bowiem wpływy jednostkowe na terenie KZK GOP są zawyżone przez komunikację tramwajową, której w Piekarach Śląskich nie ma.
W wyniku półrocznej korespondencji MZKP zaproponował kompromisowe rozwiązanie polegające na oszacowaniu wpływów w Piekarach Śląskich na podstawie średniej z terenu KZK GOP ale bez tramwajów. Wówczas udział MZKP wynosiłby 5,6243 %. KZK GOP na powyższe nie wyraził zgody wypowiadając Porozumienie. Różnica to 0,2577 %. W kwotach bezwzględnych to ok. 500.000 zł/rok ( tyle MZKP dostałby mniej przyjmując propozycję KZK GOP).
Powyższa kwota to około 4 % dochodów biletowych MZKP, dla KZK GOP stanowi to 0,2 % dochodów, czyli granicę błędu statystycznego.
Należy w tym momencie zadać pytanie członkom Zarządu KZK GOP czy za taką cenę warto zburzyć to, co przez 14 lat budowano i nadal bardzo dobrze funkcjonuje, a wszystkim mieszkańcom stwarzać dodatkowe problemy z korzystania z komunikacji zbiorowej.
Oprócz przyczyn formalnych wypowiedzenia Porozumienia Taryfowo Biletowego zdaniem Zarządu MZKP istnieją pewne zdarzenie dziejące się w otoczeniu zintegrowanego systemu komunikacyjnego, które miały i mają wpływ na sposób działania KZK GOP, szczególnie w ostatnim czasie:
1. Wystąpienie Piekar Śląskich z MZKP i wstąpienie do KZK GOP. Zdaniem Zarządu MZKP cały ten proces odbywa się z naruszeniem zasad państwa prawa. Według MZKP do czasu wyroku NSA w sprawie skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego jedynym aktem prawnym obowiązującym wszystkich jest orzeczenie nadzorcze Wojewody Śląskiego z listopada 2007 roku stwierdzające, że Piekary Śląskie skutecznie nie wystąpiły z MZKP, bo nie nastąpiła zmiana Statutu MZKP. MZKP szanuje decyzję Samorządu Piekarskiego w sprawie wystąpienia ze Związku. Gminy zgadzają się na zmianę Statutu pod warunkiem spłaty przez Piekary Śląskie zobowiązań powstałych w czasie działania Związku (finansowanie bieżące kredytem bankowym, remont dworca autobusowego w Piekarach Śląskich). W chwili obecnej KZK GOP organizuje przetargi na linie na terenie Piekar Śl., które są objęte długoletnią umową z MZKP (do 2014 roku) narażając przewoźników (PKM Świerklaniec i prywatnych) wyłonionych zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych na trudne do oszacowania straty. Równocześnie od MZKP przewoźnicy mogą żądać odszkodowania za rozwiązanie umów. Takie działania są niezrozumiale tym bardziej, że prowadzone są przez podmioty publiczne.
2. Zmiana Zarządu PKM Świerklaniec Spółka z o.o. 18.10.2007 roku za działanie niezgodne z umową spółki został odwołany Zarząd PKM Świerklaniec Spółka z o.o. i od tego momentu następuje szereg niewytłumaczalnych, nerwowych reakcji Przewodniczącego Zarządu KZK GOP. PKM Świerklaniec jest jednoosobową Spółką MZKP i Zarząd Związku wykorzystał swoje suwerenne prawo do zmiany we władzach spółki. Wywołana reakcją Przewodniczącego Zarządu KZK GOP sytuacja jest niewspółmierna do zdarzenia i dla nas niewytłumaczalna, dlatego też publicznie pytamy członków Zarządu KZK GOP o wyjaśnienie dlaczego osoba byłego Prezesa PKM Świerklaniec jest dla nich taka ważna, że są w stanie poświęcić Porozumienie Taryfowo Biletowe, narazić na kłopoty związek komunalny (MZKP), zmniejszyć o 1/3 przychody i zatrudnienie spółki komunalnej (PKM Świerklaniec) oraz w sposób znaczny skomplikować życie 180.000 ludzi - mieszkańców gmin MZKP oraz trudnej do określenia liczbie swoich mieszkańców chcącym w sposób swobodny korzystać z komunikacji zbiorowej.
Ze względu na wagę przedstawionych problemów oraz negatywne skutki dla mieszkańców dużej części Województwa Śląskiego w przypadku zerwania z dniem 01.01.2009 roku Porozumienia Taryfowo Biletowego prosimy Pana Wojewodę o pomoc w rozwiązaniu tego niezawinionego przez MZKP problemu.
Mając na uwadze dobro mieszkańców gmin MZKP i części gmin KZK GOP obsługiwanych przez linie na zlecenie MZKP oraz ambitne plany utworzenia wielkiej Aglomeracji Górnośląskiej Zarząd Związku informuje, że podejmie wszelkie możliwe działania, aby nie dopuścić do sytuacji dezintegracji systemu zbiorowej komunikacji na terenie Aglomeracji Górnośląskiej.
W związku z rozpowszechnianymi w mediach przez Prezydenta Piekar Śl. oraz KZK GOP nieprawdziwymi informacjami dotyczącymi wystąpienia Piekar Śl. ze struktur MZKP oraz sytuacji w komunikacji na terenie tej gminy po 1 lipca 2008r. Zarząd MZKP informuje:
1. Międzygminny Związek Komunikacji Pasażerskiej nie sprzeciwia się wystąpieniu Piekar Śl. z MZKP i wstąpieniu do KZK GOP. Warunkiem jest rozliczenie się gminy z dotychczasowego uczestnictwa w Związku a w szczególności:
• określenie zasad korzystania z majątku MZKP znajdującego się na terenie Piekar Śl. (dworzec, wiaty, słupki przystankowe). MZKP od października 2007 roku proponuje gminie zakup tego majątku.
• zwrot kosztów dofinansowania komunikacji na terenie gminy Piekary Śl. w latach 2003 - 2007 z kredytu bankowego, który zaciągnął Związek za zgodą gmin uczestników w tym Piekar Śl.
2. Wystąpienie Piekar Śl. z MZKP i wstąpienie do KZK GOP musi się odbywać zgodnie z obowiązującym prawem. Podobne zdanie ma nadzór prawny Wojewody Śląskiego, który kwestionuje sposób działania władz Piekar Śl. MZKP nie jest stroną tego sporu prawnego.
3. Za zaistniałą sytuację w dniu 1 i 2 lipca 2007r. winę ponosi Prezydent Piekar Śl. oraz KZK GOP, ponieważ od października 2007 roku Zarząd MZKP informował o statusie majątku Związku znajdującego się na terenie gminy Piekary Śl. oraz proponował zasady jego korzystania. Wszystkie propozycje Związku zostały bez odpowiedzi.
O decyzji zamknięcia dworca i likwidacji słupków przystankowych z dniem 1 lipca 2008r. KZK GOP oraz Prezydent Piekar Śl. zostali poinformowani w dniu 17 czerwca 2008r. a 24 czerwca 2008 roku KZK GOP poinformował MZKP o przyjęciu tych faktów do wiadomości.
4. Insynuacje o złośliwości ze strony MZKP są bezpodstawne, ponieważ, gdyby taki fakt miał miejsce to należało wstrzymać komunikację w Piekarach Śl. całkowicie w I kwartale 2008 roku, kiedy gmina ta odmówiła finansowania tych usług. Tylko troska o pasażerów i solidarne działania innych gmin oraz kredytowanie usług przez przewoźników (PKM Świerklaniec i prywatni) zapewniły ciągłość komunikacji.
Międzygminny Związek Komunikacji Pasażerskiej ze swej strony przeprasza wszystkich pasażerów za utrudnienia, które wystąpiły w funkcjonowaniu komunikacji na terenie Piekar Śląskich, mimo, że nie jest już organizatorem komunikacji na terenie tej gminy. Równocześnie wyrażamy ubolewanie z powodu niezrozumiałego działania samorządów, jakimi są władze Piekar Śl. i KZK GOP wobec MZKP.